農業(yè)部部長韓長賦：2013年上半年畜牧工作總結及下半年部署

畜牧編輯

　　一、2013年上半年畜牧工作總結

　　2013年上半年畜牧業(yè)生產企穩(wěn)回升，漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，主要“菜籃子”產品市場供應充足。預計上半年肉、蛋、奶產量分別為3916萬噸、1285萬噸、1475萬噸，同比均有小幅下降，但市場供應充足。水產品產量2530萬噸，增長5.3%。動物疫情形勢總體平穩(wěn)，農產品質量安全水平穩(wěn)步提升。上半年，我們重點抓了以下幾個方面工作：

　?。ㄒ唬﹫猿帧胺€(wěn)中求進”，鞏固和完善農業(yè)支持政策。今年中央1號文件新出臺了一系列強農惠農富農政策，國務院第8次常務會議專題研究了農產品生產供給和價格情況，出臺了針對性和操作性強的扶持政策。協(xié)調啟動生豬市場調控預案，推動出臺祖代種雞補貼、家禽養(yǎng)殖加工重點龍頭企業(yè)貸款貼息等政策。

　　（二）科學處置應急突發(fā)事件，努力保障畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展和農產品質量安全。針對生豬行情周期性下行、人感染H7N9禽流感疫情沖擊等嚴峻形勢，我們堅持疫病防控和穩(wěn)定生產兩手抓，按照“穩(wěn)豬、保禽、促牛羊”的工作思路，強化生豬生產的政策扶持和技術指導，采取有效措施保護家禽業(yè)生產能力，編制完成《全國牛羊肉生產發(fā)展規(guī)劃》，推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖。落實各項防控措施，抓好春季集中免疫，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。狠抓農產品質量安全監(jiān)管，組織開展農藥、種子、“瘦肉精”等6項專項整治行動，加強農業(yè)清潔生產示范建設，啟動農產品質量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動，新制定103項農業(yè)標準。

　　總的看，上半年工作進展順利，成效顯著，但同時我們也要看到，下半年面臨的任務十分艱巨。當前全球經濟增長動力不足，對我國的波及影響不容低估。國內經濟仍然面臨下行壓力，影響經濟平穩(wěn)運行的不確定性因素較多。畜牧業(yè)生產形勢依然比較嚴峻。生豬和豬肉價格已高于盈虧平衡點，但仔豬價格仍然偏低，生豬市場仍將保持弱勢運行，家禽業(yè)雖有所恢復但動力不強，養(yǎng)殖戶總體仍處于虧損狀態(tài)，后期穩(wěn)定畜禽生產的壓力仍較大。

　　二、2013年下半年畜牧業(yè)工作部署

　　下半年各級農業(yè)部門要全面貫徹落實中央農村工作會議和全國農業(yè)工作會議的各項部署，各個方面的具體工作，年初已作全面部署，現(xiàn)在要認真評估進展情況，找準重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)抓好落實。

　　（一）抓好畜牧業(yè)生產，防止生產出現(xiàn)大的波動。要繼續(xù)按照“穩(wěn)豬、保禽、促牛羊”的思路，加大政策扶持，強化指導服務，幫助生產者渡難關、求發(fā)展。目前，生豬基礎產能仍相對偏高，豬價尚未擺脫本輪周期性波動的偏低區(qū)間，要下大力氣推進規(guī)模化養(yǎng)殖，降低疫病影響，著力打破“大漲、大跌”的怪圈。除市場風險外，疫病也是影響?zhàn)B殖業(yè)健康發(fā)展的關鍵因素。要切實抓好秋季集中免疫，統(tǒng)籌做好常見多發(fā)病防控，強化各項應急準備，對突發(fā)疫情做到發(fā)現(xiàn)快、反應快、撲滅快，堅決防止發(fā)生區(qū)域性流行。同時，要加快建立病死動物無害化處理長效機制，嚴防病死動物流入市場。

　?。ǘ┳ズ脴藴驶a和執(zhí)法監(jiān)管，努力確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件。下半年，要繼續(xù)堅持兩手抓、做到兩手硬，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，深入開展專項整治；一手抓標準化生產，擴大果菜茶標準園、畜禽水產標準化養(yǎng)殖示范場建設規(guī)模。要統(tǒng)籌運用主流媒體和新型媒體，加強輿論引導，回應社會關切，防止過度炒作。