畜產品質量保障任務艱巨 建議規(guī)范飼料添加劑等投入品使用

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　　畜產品質量保障任務艱巨 建議規(guī)范飼料添加劑等投入品使用，對“瘦肉精”展開全國性集中治理  
      　　-- 全國人大常委會會議聽取和審議畜牧法執(zhí)法檢查報告

　　全國人大農業(yè)與農村委員會主任委員王云龍25日在十一屆全國人大常委會第十次會議上報告畜牧法執(zhí)法檢查情況時說，當前我國畜牧業(yè)正處于加快轉變發(fā)展方式的關鍵時期，必須進一步抓好畜牧法貫徹實施工作，以促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　畜牧業(yè)發(fā)展面臨一些困難
　　王云龍認為，畜牧法貫徹實施總體情況是好的，但還存在一些問題，畜牧業(yè)發(fā)展中也面臨一些困難。
　　——畜牧業(yè)發(fā)展支持保護體系還不健全。發(fā)展畜牧業(yè)投入不足。畜禽遺傳資源保護和利用、良繁體系、畜產品質量安全監(jiān)管、重大動物疫病防控、草原生態(tài)補償等方面的投入，與實際需要有不小差距。有的地方反映，能繁母豬補貼地方配套壓力大，如蘇中地區(qū)能繁母豬每頭補貼100元，其中，地方需要配套60元，有些縣需要補助的能繁母豬20多萬頭，每年需要配套資金1200萬元，農業(yè)大縣財力不足，資金配套落實難度較大?！　?br /> 　　——畜產品質量安全監(jiān)管和動物疫病防控任務艱巨。從監(jiān)管對象和防控環(huán)境看，畜牧生產分散，飼養(yǎng)環(huán)境差異較大，管理水平參差不齊，質量安全管理環(huán)節(jié)多，國內外動物疫情復雜，發(fā)生重大動物疫情的重大隱患依然存在。一些地方反映，當前非法使用“瘦肉精”等違禁藥物、獸藥殘留超標等問題尚未得到有效遏制?！　?br /> 　　——畜牧業(yè)生產方式比較落后。畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)?；藴驶约敖M織化程度較低，不少地方畜牧業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展較慢，生產、加工、流通各環(huán)節(jié)的利益分配不盡合理；畜禽良種化水平不高，主要畜禽品種的種源仍依賴于國外進口；畜禽遺傳資源保護形勢嚴峻，由于缺少財政投入和基本建設投入，部分國家級重點保護品種和大多數省級保護品種沒有保種場或保護區(qū)，現存的大多數保種場經費不足，保護手段落后，部分珍稀地方畜禽遺傳資源瀕于滅絕的邊緣。　　
　　促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
　　針對目前面臨的困難，全國人大常委會畜牧法執(zhí)法檢查報告提出了解決建議。
　　——建立支持畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的長效機制。落實畜牧法規(guī)定的扶持政策，增加財政投入。重點支持畜禽遺傳資源保護和良繁體系建設，畜產品質量檢驗檢測基礎設施建設，動物疫病防控體系建設，草原生態(tài)補償制度等。加強宏觀調控，有效防止畜產品價格大起大落。做好適時推出生豬期貨交易的準備工作，探索畜產品價格形成機制?！?br /> 　　——加大畜產品質量安全保障和疫病防控能力建設。按照“全程監(jiān)管、重點監(jiān)控、及時處置”的原則，采取綜合措施，確保畜產品質量安全。規(guī)范飼料、飼料添加劑及獸藥等投入品的使用，加強畜禽養(yǎng)殖基地和畜產品質量認證推廣，大力發(fā)展無公害畜產品生產。強化畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理，完善可追溯體系。加強畜禽屠宰加工和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，完善檢測手段，提升監(jiān)測能力。加強畜產品質量安全風險評估，完善畜產品質量安全事件的快速反應機制。建議有關主管部門近期牽頭組織一次對“瘦肉精”和磺胺類藥物添加使用的全國性集中治理行動。
　　——積極推動畜牧業(yè)發(fā)展方式轉變。進一步促進畜牧業(yè)產業(yè)化水平，鼓勵畜產品加工企業(yè)、農民專業(yè)合作社發(fā)展，逐步形成生產、流通、加工等環(huán)節(jié)的利益聯接機制，保護養(yǎng)殖者的經濟利益。對分散養(yǎng)殖戶，要加強技術、疫病防治等方面的指導和服務。
　　——加大畜禽遺傳資源保護和開發(fā)力度。建立畜禽遺傳資源監(jiān)測機制，掌握畜禽遺傳資源動態(tài)信息，并針對資源變化情況制定有針對性的保護措施，延長有關補貼政策。
　　——處理好畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的關系。認真落實草原家庭承包經營、基本草原保護、草畜平衡及禁牧休牧輪牧制度，構建草原生態(tài)保護建設的長效機制。
　　——加快配套法規(guī)制定。要盡快制定配套法規(guī)規(guī)章，進一步細化畜禽養(yǎng)殖行為規(guī)范、畜禽污染防治、畜產品質量安全管理、畜禽遺傳資源保護、政府對畜牧業(yè)投入等方面的規(guī)定，明確相關主體責任，增強可操作性。盡快發(fā)布中國畜禽遺傳資源目錄，制定種畜禽生產經營許可證審核發(fā)放辦法。
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　　畜牧法2005年12月頒布，2006年7月開始實施。3年來，我國畜牧業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，綜合生產能力進一步提升。2008年，全國肉蛋奶產量分別達到7278萬噸、2701萬噸和3781萬噸，分別比2006年增長2.7%、11.4%和14.5%；生豬、蛋雞、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖達到56%、76%和36%，分別比2006年提高15、9和8個百分點；畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重達到35%。今年上半年，面對國際金融危機的影響，全國畜牧業(yè)仍保持了較好的發(fā)展勢頭，肉類產量達到3580萬噸，同比增長6.3％，滿足了城鄉(xiāng)居民的基本生活需求。


來源: 人民網

胡文輝

人大的建議就是管用，這不前些日子《飼料添加劑安全規(guī)范》已經出臺了。