證監(jiān)會(huì)官員的前世今生
周小川升了,尚福林來(lái)了,高西慶走了,史美倫不知去留……從來(lái)沒有一個(gè)正部級(jí)“衙門”的領(lǐng)導(dǎo)變化,引起那么多關(guān)注
一個(gè)正部級(jí)衙門的領(lǐng)導(dǎo)去職了,這不是新聞。
而能夠引得眾媒體,更主要的是能夠允許眾媒體置喙評(píng)論,這才稀罕。
何況這個(gè)衙門聚集了許多海歸人士,何況這個(gè)衙門掌控著中國(guó)最具象的財(cái)富,何況這個(gè)衙門的掌控領(lǐng)域經(jīng)常出些詐騙、腐敗和黑幕。
這個(gè)衙門就是證監(jiān)會(huì)。
周小川
下午3時(shí),周小川像唐·吉訶德一般拎長(zhǎng)槍跨瘦馬直奔國(guó)務(wù)院。晚7時(shí)周回府。晚9時(shí),中央電視臺(tái)宣布,國(guó)有股減持辦法暫停。
如果一定要以動(dòng)物來(lái)比喻,周小川應(yīng)是仙鶴。這不僅指容貌身材,更是指風(fēng)韻氣度,甚至還包括出身血統(tǒng)。
周小川是第四任中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席,這不重要。10年中證監(jiān)會(huì)出了4位首長(zhǎng),誰(shuí)也不敢說(shuō)將來(lái)這個(gè)頻率會(huì)慢下來(lái)。
重要的是周小川的經(jīng)歷。周小川1985年獲清華大學(xué)博士學(xué)位,主修經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程專業(yè),之后周擔(dān)任國(guó)務(wù)院體改方案領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究所副所長(zhǎng)。顯然這不是一個(gè)權(quán)力職位,更多的是一個(gè)研究平臺(tái),周小川與當(dāng)時(shí)中國(guó)頂尖的學(xué)者廝混甚熟,亦以青年改革學(xué)者聞名。
1988年11月9日,中央高層第一次著手推動(dòng)創(chuàng)建中國(guó)證券市場(chǎng),中央政治局常委兼國(guó)務(wù)院副總理姚依林和中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組秘書長(zhǎng)張勁夫聽取了匯報(bào)。當(dāng)時(shí)的會(huì)議記錄著,以經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)助理身份參會(huì)的周小川相當(dāng)活躍,在股票、期貨及體制建造諸方面頻頻建言。
參加會(huì)議的人中有一位叫周建南,時(shí)任中顧委委員,曾任第一機(jī)械工業(yè)部(主要生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械)部長(zhǎng)。周建南與周小川是父子。
這次會(huì)議之后半年發(fā)生了“六·四”事件,在北京建立證券交易所的設(shè)想徹底泡湯。反倒是上海和深圳,一年半后異軍突起,中國(guó)證券市場(chǎng)的建立走了回讓開大路占領(lǐng)兩廂的陣式。
其實(shí)深圳的日子不好過(guò)。1990年12月1日深圳兀自掛起深交所的牌子,這之前場(chǎng)外交易已有數(shù)年,《人民日?qǐng)?bào)》的內(nèi)參更使得深交所內(nèi)外交困,寒風(fēng)陣陣。國(guó)家審計(jì)署和人總行的聯(lián)合調(diào)查,更使深圳人忐忑。
調(diào)查報(bào)告稱:股票價(jià)格與實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重背離,非法場(chǎng)外交易活動(dòng)猖獗,黨政機(jī)關(guān)干部持有和買賣股票,群眾對(duì)此很有意見。
在深交所掛牌的第6天,12月7日,北京派員來(lái)了,此人就是周建南。回京之后,周建南顯然做了正面匯報(bào),獵獵北風(fēng)弱了,平息了,歇了。
禹圖剛是深交所兩位首任副總經(jīng)理之一,他非??粗刂芙系倪@次造訪,幾乎認(rèn)為是周建南救下了當(dāng)時(shí)岌岌可危的深市。何以如此高看一眼?也許是因?yàn)榭倳浗瓭擅褚苍谝粰C(jī)部工作過(guò),所以周建南的話頂用。
1991年后,周小川在仕途上一路順風(fēng),10年中歷任中國(guó)銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、中國(guó)建設(shè)銀行行長(zhǎng),及至2000年2月,周小川入主證監(jiān)會(huì)。
在證監(jiān)會(huì)2年多的時(shí)間里,業(yè)界人士評(píng)論周小川主要政績(jī)是堅(jiān)定地推進(jìn)了資本市場(chǎng)的市場(chǎng)化取向,比如簡(jiǎn)化了證監(jiān)會(huì)的行政審批,比如推進(jìn)了發(fā)行方式的核準(zhǔn)方式。
周小川的理念是,市場(chǎng)能解決的就讓市場(chǎng)去解決吧,咱只當(dāng)裁判員,不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,也不當(dāng)教練員。
但市場(chǎng)不是純粹干凈的市場(chǎng),早先留下的污水和爛泥混雜其間,這只仙鶴趟了進(jìn)去,怎能出淤泥而不染?怎能不攪起更多的混水?國(guó)有股減持,B股開放,券商傭金下調(diào),一個(gè)個(gè)理想主義的樂章,引來(lái)的是實(shí)用主義和既得利益的雜音合圍。
2001年6月12日,久經(jīng)醞釀的《減持國(guó)有股籌集社會(huì)保險(xiǎn)資金暫行辦法》公布,這是財(cái)政部牽頭,聯(lián)合計(jì)委、證監(jiān)會(huì)等五部委報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的。
《辦法》公布后,財(cái)政部部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)和周小川在不同場(chǎng)合都稱其為利好,說(shuō)這是一個(gè)雙贏的方案。
但群眾認(rèn)為只有你一家贏。股民用腳投票。
自6月14日滬市出現(xiàn)2244點(diǎn)的歷史最高點(diǎn),之后不久就掉頭下跌。8月8日中石化上市,以4.6元開市,只比發(fā)行價(jià)高0.88元,僅掙扎了七八天,8月17日便跌破發(fā)行價(jià),23日繼續(xù)下跌。按這兩天平均損失計(jì)算,持中石化3億股的社?;?,一下子就虧損3300萬(wàn)元,這還沒算上利息等費(fèi)用的支出。
下跌并未止住。10月18日財(cái)政部副部長(zhǎng)金立群在APEC會(huì)議中國(guó)籌委會(huì)秘書處舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),有些人對(duì)國(guó)有股減持的意義還不太了解,思維有些混亂,國(guó)有股減持政策沒有修改的必要。
此言一出,在接下來(lái)的兩個(gè)交易日中,股市急劇大跌,瞬間便擊穿了滬市1600點(diǎn)。風(fēng)聲鶴唳。據(jù)說(shuō),財(cái)長(zhǎng)辦公室和家里電話被人公布在網(wǎng)上。
現(xiàn)在尚無(wú)法考證周小川當(dāng)時(shí)的心情?;蚶硇陨贤饨鹆⑷旱恼f(shuō)法,但周坐在證監(jiān)會(huì)主席位子上,雖說(shuō)自我宣布證監(jiān)會(huì)不以調(diào)控股市為己任,卻又必須顧及市場(chǎng)臉面。于是就有了這樣的描述:
10月22日,股市的神經(jīng)越繃越緊,下午3時(shí),周小川像唐·吉訶德一般拎長(zhǎng)槍跨瘦馬直奔國(guó)務(wù)院。晚7時(shí)周回府。晚9時(shí),中央電視臺(tái)宣布,國(guó)有股減持辦法暫停。
這項(xiàng)由五大部委聯(lián)合調(diào)研,由財(cái)政部主持的國(guó)有股減辦法,只實(shí)行了3個(gè)月就被證監(jiān)會(huì)一家宣布暫停了,到了2002年6月更進(jìn)一步廢掉了。對(duì)于這個(gè)結(jié)果,周小川是應(yīng)該高興還是悲哀?是屁股的高興還是腦袋的悲哀?是周小川戰(zhàn)勝了財(cái)政部等行政的大風(fēng)車,還是向股民、券商、上市公司這些另外的大風(fēng)車投降?
麥田里的守望者。一只仙鶴站在泥沼里,望見了什么?
高西慶
遇到今日窘?jīng)r,如果非要找一個(gè)撒氣的,高西慶似乎很合適,恨不得說(shuō)您高老把那蒸發(fā)的1.4萬(wàn)億元市值揣兜里了。
54歲的周小川的新職務(wù)是中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)。和他一同離開證監(jiān)會(huì)的是他的副手高西慶。50歲的高的新職務(wù)沒有宣布。
一般來(lái)說(shuō),“另有任用”并不一定是壞消息。詢問(wèn)高西慶的秘書邢虎,他笑嘻嘻說(shuō):肯定還要繼續(xù)革命呀。據(jù)說(shuō),高西慶離職前給朋友發(fā)E-mail,情緒不錯(cuò)。假如高西慶真的有點(diǎn)沮喪或憤怒,愛護(hù)他的朋友也會(huì)幫他遮掩著,絕不能讓記者寫出去。而且,周小川的高就,說(shuō)明上層對(duì)這一屆證監(jiān)會(huì)的工作是滿意的,這當(dāng)然也應(yīng)包括高西慶。但許多人不這么看,比如說(shuō)一些本土?xí)?jì)師。周小川、高西慶離職前,股市跌得慘呀。從2002年11月8日開始的暴跌驚天動(dòng)地,上證指數(shù)從當(dāng)時(shí)最高點(diǎn)1573點(diǎn)下跌到21日收盤時(shí)的1390點(diǎn),短短10多天跌幅達(dá)10%以上,此后依舊陰跌。這個(gè)時(shí)候證監(jiān)會(huì)首領(lǐng)走人,不是你的事,也要算在你的頭上。
算大賬情況不妙。2001年6月,第四任證監(jiān)會(huì)班子上任數(shù)月,市場(chǎng)市值為5.4萬(wàn)億,而一年半之后,第五任班子履新之前,市值總額只有4萬(wàn)億元,除去此間新股市值,總市值蒸發(fā)1.4萬(wàn)億元,流通市值減少6000億元。
高西慶為人爽快,語(yǔ)速極快,喜辯論。如此性格,如此形象,功歸于斯,而過(guò)也跑不了他。遇到今日窘?jīng)r,如果非要找一個(gè)撒氣的,高西慶似乎很合適,恨不得說(shuō)您高老把那蒸發(fā)的1.4億元市值揣兜里了。
雖然高西慶理想主義色彩好像比周小川更濃烈,但實(shí)際上,高西慶對(duì)股市,對(duì)證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管對(duì)象,對(duì)國(guó)企—證監(jiān)會(huì)似乎承擔(dān)著為其籌資的使命,高西慶充滿愛心。
2000年8月,《財(cái)經(jīng)》雜志刊出文章《基金黑幕》,從六個(gè)方面揭露基金對(duì)倒制造虛假成交量,利用倒倉(cāng)操縱市場(chǎng)等行為。這篇文章在證券業(yè)內(nèi)引發(fā)大波,劍拔弩張,大有明日法庭上黑白相見之勢(shì)。
某日,筆者與高西慶對(duì)坐,有電話來(lái),顯然是一基金老總,談及《基金黑幕》。看高西慶表情,極為難看,嘬牙花子狀。高說(shuō),如果失實(shí),你可以告它呀。
對(duì)于傳媒的批評(píng),為官者多通過(guò)行政渠道解決。高西慶正兒八經(jīng)官至副部級(jí),但他受的教育,使他從骨子里不能動(dòng)用行政手段。一邊是傳媒,天生有說(shuō)話的權(quán)力;一邊是其監(jiān)管對(duì)象,充滿愛心,手心手背,只好建議訴諸法律。
11月2日,高西慶終于說(shuō)官話和稀泥了:證券市場(chǎng)經(jīng)過(guò)一定階段的發(fā)展形成特定市場(chǎng)文化,不是一夜之間就可以改變的。最近關(guān)于證券投資基金的辯論中有人提出,基金的投資特色不明顯,各家做的都差不多,以致產(chǎn)生一家公司管理的幾只基金對(duì)倒的問(wèn)題。其實(shí)這一現(xiàn)象與市場(chǎng)發(fā)育水平有關(guān),可能不是基金管理公司本身的問(wèn)題,不可能一蹴而就,必須在發(fā)展中解決。
看高西慶的精神歷程,實(shí)在就是一個(gè)從學(xué)者到官員的交互轉(zhuǎn)換過(guò)程。用什么詞來(lái)形容這個(gè)過(guò)程呢?務(wù)實(shí)?升華?同化?墮落?高西慶忙乎得沒空想這些虛乎問(wèn)題。
高西慶少時(shí)甚苦,在四川大山里修鐵路,打錘放炮。1981年9月去美留學(xué),學(xué)法律,之后在華爾街做律師,然后就憋著把個(gè)股票交易所搬北京來(lái)。他參加了1988年11月9日姚依林、張勁夫主持的那次會(huì)議,身份是對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副教授。高西慶應(yīng)算作最早的一批海歸人士。
1992年10月證監(jiān)會(huì)成立,高西慶擔(dān)任首席律師兼發(fā)行部主任??梢韵胍姡?dāng)時(shí)高西慶何等少年意氣,激揚(yáng)文字。
在起草國(guó)務(wù)院《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》時(shí),高西慶很下功夫的是第四章《兼并收購(gòu)》,寫得非常詳細(xì)。但國(guó)務(wù)院法制局人士認(rèn)為沒用,誰(shuí)也看不懂,中國(guó)哪能像西方一樣大魚吃小魚呀?七年八年都不會(huì)發(fā)生兼并收購(gòu)的事。于是刪繁就簡(jiǎn)。
《條例》1993年4月底出臺(tái)了,半年后,9月就發(fā)生了中國(guó)第一起兼并收購(gòu)案寶延風(fēng)波。半夜,時(shí)任證監(jiān)會(huì)秘書長(zhǎng)、現(xiàn)任銀河證券老總的朱利給高西慶打電話,說(shuō)《條例》無(wú)法套用。高當(dāng)時(shí)在紐約,大笑,“怎么這么快!”
在證監(jiān)會(huì)3年后,高西慶稱病退出,回學(xué)校教書,后去香港。離開了官場(chǎng),高西慶覺悟了許多:回過(guò)頭看,以前爭(zhēng)論的好多問(wèn)題都沒有什么意思,爭(zhēng)贏的好多問(wèn)題又轉(zhuǎn)回去了,爭(zhēng)輸了的問(wèn)題不知什么原因又轉(zhuǎn)回來(lái)了。“后來(lái)我才發(fā)現(xiàn),事情有它自己的發(fā)展規(guī)律。”
1999年6月,一紙調(diào)令將高西慶從中銀集團(tuán)港澳事務(wù)管理處副主任職上調(diào)回證監(jiān)會(huì),任副主席,半年后,周小川替代周正慶出任證監(jiān)會(huì)主席。
二次為官的高西慶成熟了很多,改變了位置也使他改變了思維,但他依然熱烈率直。
2000年1月3日,高西慶與中國(guó)政法大學(xué)方流芳教授、北京大學(xué)光華管理學(xué)院張維迎教授有一場(chǎng)高水平的對(duì)話,題目是《中國(guó)股市何處去》。從現(xiàn)場(chǎng)看,高西慶被方張二人聯(lián)手狙擊,有時(shí)只有招架之功,而場(chǎng)下的學(xué)生亦把掌聲送給了學(xué)者,而不是官員高西慶。
從法理上,從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理上,高西慶竭力維護(hù)股市的國(guó)企利益。說(shuō)到后來(lái),高西慶動(dòng)了感情:國(guó)企在市場(chǎng)上到底應(yīng)該占有什么樣的位置?政府應(yīng)該給他們什么幫助?我們必須歷史地看這個(gè)問(wèn)題。為了達(dá)到資源合理配置,我們能夠不顧死活把國(guó)企通通放到市場(chǎng)上嗎?
高西慶說(shuō):我以前工作的老廠,將近6000人,這些年來(lái)只靠了一個(gè)100多人的家屬易拉罐廠的產(chǎn)品過(guò)活,這6000多人中還有2800多離退休職工。問(wèn)問(wèn)所有的老企業(yè),這么多人怎么處理?讓國(guó)家拿錢去給他們?cè)黾邮杖??你了解中?guó)的稅收有多么困難嗎?
學(xué)者與官員的價(jià)值取向和思維路徑本來(lái)就不同,半官半學(xué)的高西慶自身已經(jīng)被矛盾著鬧騰著,如今以自身的混和體去與學(xué)者對(duì)壘,自是費(fèi)勁,自是難討掌聲。如今賦閑,或許還有興趣與人爭(zhēng)論點(diǎn)什么。如果高第三次為官,是否還愿意走上辯論臺(tái)?至少要問(wèn)一句:臺(tái)下有記者嗎?
高西慶向何處去?十幾年前,高西慶回國(guó)后接觸過(guò)許多單位,其中有最高人民法院。
史美倫
正是史美倫一錘定音:證監(jiān)會(huì)是按《證券法》查三九集團(tuán),不涉及歸誰(shuí)管的問(wèn)題。
周小川走了,高西慶走了,史美倫也要走了。大家都這么說(shuō)。
2001年2月13日,史美倫被任命為中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席。以往證監(jiān)會(huì)也曾聘任前香港證監(jiān)會(huì)主席梁定邦及前副主席吳偉聰,但只是顧問(wèn)名銜,而史美倫是首位被委任的非內(nèi)地人士出任正式官職的人士,而且是監(jiān)管肥肉的證監(jiān)會(huì)高官。
史美倫于2001年2月底從香港證監(jiān)會(huì)副主席的位置上卸任,她的年薪在幾年前即超過(guò)500萬(wàn)港幣,被港人戲稱為“打工女皇”。史作風(fēng)硬朗,1997年時(shí)任香港證監(jiān)會(huì)執(zhí)行董事,篤力打擊黑莊,使當(dāng)時(shí)的炒風(fēng)陡降。
史美倫是香港著名實(shí)業(yè)家查濟(jì)民的兒媳。查濟(jì)民祖籍浙江海寧,是香港中國(guó)染廠主席,興業(yè)有限公司總經(jīng)理和名力集團(tuán)主席。
史美倫顯然不是為錢而來(lái)到北京。據(jù)說(shuō)國(guó)務(wù)院特批給史美倫500萬(wàn)年薪,但史美倫沒拿那么多,另作處置。為履新職,史放棄了美國(guó)護(hù)照。
在中國(guó)證監(jiān)會(huì),史美倫負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管。史處事低調(diào)謹(jǐn)慎,公眾形象甚淑女,不像港人所稱鐵娘子。也有人批評(píng)史美倫不了解內(nèi)地股市過(guò)于理想主義,監(jiān)管方式水土不服?;蛟S正是這些壓力,使史美倫更加刻意保持低調(diào)。
據(jù)說(shuō),上市公司三九藥業(yè)的巨額資金被大股東三九集團(tuán)及關(guān)聯(lián)方挪用,2001年8月在對(duì)三九集團(tuán)采取動(dòng)作之前,證監(jiān)會(huì)內(nèi)部曾有一種意見:是否與三九集團(tuán)的黨務(wù)行政主管中央大企業(yè)工委打個(gè)招呼?畢竟三九集團(tuán)曾是國(guó)企的一面旗幟。正是史美倫一錘定音:證監(jiān)會(huì)是按《證券法》查三九集團(tuán),不涉及歸誰(shuí)管的問(wèn)題。
證監(jiān)會(huì)對(duì)三九集團(tuán)的嚴(yán)斥令市場(chǎng)為之震懾,三九集團(tuán)的反省也讓外界感動(dòng)。據(jù)悉,三九集團(tuán)董事長(zhǎng)趙新先被證監(jiān)會(huì)招到北京“談話”。7天之后,史美倫給出的意見是:“通報(bào)過(guò)的企業(yè)中沒有哪一家的一把手敢站出來(lái)認(rèn)錯(cuò),趙新先是第一人?!?/font>
這種傳說(shuō)可能不準(zhǔn)確。在中國(guó),辦事很少由一個(gè)人一錘定音,特別是副職。但史美倫受到壓力是肯定的,而這些壓力與她在美國(guó)、在香港有很大不同,或許她早已預(yù)見到這些壓力,因此在進(jìn)京時(shí)她表示“打算工作兩年”。也正是這個(gè)表示,大家認(rèn)為史美倫會(huì)隨著第四任證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)去職。
忽風(fēng)聲突變,2003年1月16日,證監(jiān)會(huì)官員正式辟謠:史美倫是由國(guó)務(wù)院正式任命的副部級(jí)官員,沒有年限的規(guī)定,也根本不存在什么合同到期問(wèn)題。
看來(lái),史美倫還要留任,史美倫還要實(shí)踐自己的理想,還要承受日漸熟悉的壓力。
經(jīng)過(guò)十來(lái)天的走訪和思考,新任證監(jiān)會(huì)主席尚福林也有了初步想法:不管別人怎么說(shuō),前任證監(jiān)會(huì)的許多方略,確有價(jià)值。
尚福林
尚福林沒有海外學(xué)習(xí)背景,也不是國(guó)內(nèi)名牌大學(xué)畢業(yè),但他的經(jīng)歷足以支持自信,而不需要股市飄紅來(lái)佐證。
市場(chǎng)沒給尚福林好臉色。
1月2日,滬證指數(shù)下跌37.02點(diǎn),收盤于1320.63點(diǎn),大跌2.39%。接下來(lái)的一周仍是陰雨連綿。尚福林沉住氣,走訪,思考。2周后,1月14日,股市忽發(fā)井噴,滬市以1466.85點(diǎn)收盤,上限80.53點(diǎn),陡漲5%。
幾乎所有的人都把股市的逆轉(zhuǎn)歸功于尚福林的講話。細(xì)查新任主席的講話,中規(guī)中矩并無(wú)出格之處:要在發(fā)展中解決中國(guó)股市的歷史遺留問(wèn)題,在規(guī)范和發(fā)展中,現(xiàn)在側(cè)重發(fā)展。
如今證監(jiān)官員多已達(dá)成一個(gè)共識(shí),證監(jiān)會(huì)不以調(diào)控股市為己任,股市的漲跌亦不是證監(jiān)會(huì)政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn),大家同心協(xié)力讓政策市休矣。但是政策市仍然頑強(qiáng),業(yè)內(nèi)各方依然緊盯著證監(jiān)會(huì)主席的嘴巴和皮包。反過(guò)來(lái)說(shuō),不論誰(shuí)當(dāng)政,誰(shuí)也不會(huì)拒絕股市飄紅。
韋爾奇是個(gè)靦腆的人,1981年他出任美國(guó)GE的CEO,第一次公開演講前他練了好長(zhǎng)時(shí)間,演講后他想聽聽反應(yīng),于是??垂墒?,謝天謝地,GE的股價(jià)漲了12美分。分分學(xué)生的命根,而股價(jià)就是政治家和CEO們的命根。
尚福林肯定不同意這個(gè)說(shuō)法。尚沒有海外學(xué)習(xí)背景,也不是國(guó)內(nèi)名牌大學(xué)畢業(yè),但是他的經(jīng)歷足以支持自信,而不需股市飄紅來(lái)佐證。
尚福林乃老銀行出身。1993年尚任央行貨幣政策司司長(zhǎng),跟隨時(shí)任副總理的朱钅容基清理三角債。1996年升任央行副行長(zhǎng),2002年1月赴任中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)。
傳媒普遍認(rèn)為,尚福林是證監(jiān)會(huì)主席的合適人選。但也有論者擔(dān)憂,財(cái)經(jīng)要員“熟了就走人”不是好事。
論者言:周小川當(dāng)證監(jiān)會(huì)主席,在對(duì)待國(guó)有股減持的問(wèn)題上,顯然就經(jīng)歷了一個(gè)曲折的認(rèn)識(shí)過(guò)程,由“冒叫”一聲到態(tài)度轉(zhuǎn)移,由熱情探索到保持沉默,也許直到卸任之際才對(duì)中國(guó)股市這個(gè)怪物有了自己的理解,可這時(shí)已經(jīng)不是他的事了。換上一個(gè)尚主席,從農(nóng)行行長(zhǎng)的位置跨越過(guò)來(lái),單是要搞明白“減持和全流通”這個(gè)題目,也不是一年半載所能完成。
其實(shí),跨行業(yè)任職不重要,是不是尚福林任職也不重要。能夠解決中國(guó)股市基本問(wèn)題的,一定不是證券專家,因?yàn)楣墒斜緛?lái)就不是股市自身的問(wèn)題。
今天的股市問(wèn)題,比如全流通問(wèn)題,就像當(dāng)年的物價(jià),碰不得摸不得。1988年2月北戴河會(huì)議,中國(guó)高層決定要闖物價(jià)關(guān)。一時(shí)市場(chǎng)大嘩,幾百盒火柴,上千塊肥皂地往家搬。中央只好緊急叫停,蒸了回改革夾生飯。其后,隨著各方面的情況演變,物價(jià)問(wèn)題幾乎在不知不覺中解決了,當(dāng)時(shí)眼瞧著的高聳入云的冰山,竟悄然融化了。
12年了,中國(guó)股市詭異另類,一個(gè)個(gè)臨時(shí)政策與時(shí)俱進(jìn)地積累至今,造就出一個(gè)麻煩多多,糾纏多多,哭笑不得,當(dāng)然也是成績(jī)偉大前途光明的市場(chǎng)。
在這個(gè)市場(chǎng)面前,證監(jiān)會(huì)面臨的問(wèn)題,似乎比當(dāng)年的物價(jià)還要復(fù)雜。國(guó)有股法人股不流通,這是當(dāng)時(shí)政治制度和理念決定的;上市公司的虛假爛賬成堆,但哪一家公司背后都有強(qiáng)大的紅頭文件;市盈率虛高泡沫泛濫,這是各個(gè)利益集團(tuán)共同的愿望,非證監(jiān)會(huì)一家所能左右;以至一咬牙把壞的送上大堂吧,人家法院還不愛受理……
經(jīng)過(guò)多年的磨礪,高西慶有了一句口頭禪,雖俗之極,卻不無(wú)道理:要?dú)v史地看問(wèn)題,歷史地解決問(wèn)題。
歷史是什么?在過(guò)去行政與市場(chǎng)混淆不分的12年,以及可預(yù)見的今后政策市依然光芒萬(wàn)丈的歲月,證監(jiān)會(huì)的作用,救市、糾錯(cuò)、預(yù)警、查處、叫停、退市、妥協(xié),這些不過(guò)是中國(guó)股市前進(jìn)、剎車、調(diào)整、轉(zhuǎn)向的無(wú)數(shù)輪回中的瞬間,無(wú)數(shù)的瞬間組成了歷史。
在這個(gè)歷史中,證監(jiān)會(huì)官員或是說(shuō)客、看客,或是甘為人梯,甚至是犧牲品。但每一個(gè)個(gè)人,都不會(huì)成為集大成的秦始皇。昨日之作,今日之跡。人生一世,草木一秋。 |
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