我國(guó)獸醫(yī)領(lǐng)域國(guó)際合作取得重要進(jìn)展——專訪農(nóng)業(yè)部高鴻賓副部長(zhǎng)

　　記者：據(jù)悉，世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）亞太區(qū)委員會(huì)第26屆會(huì)議即將在上海舉行，請(qǐng)問(wèn)OIE是個(gè)什么樣的組織？這次會(huì)議的主要內(nèi)容是什么？

　　高鴻賓：世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）系政府間國(guó)際組織，是世界貿(mào)易組織指定負(fù)責(zé)制定動(dòng)物衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的唯一國(guó)際組織，在世界動(dòng)物衛(wèi)生、動(dòng)物源性食品安全、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定等方面具有權(quán)威性。OIE總部設(shè)在巴黎，共設(shè)5個(gè)地區(qū)委員會(huì)，目前有174個(gè)成員，各成員自動(dòng)成為所在地區(qū)的地區(qū)委員會(huì)成員。2007年5月，OIE第75屆國(guó)際大會(huì)通過(guò)決議，確認(rèn)“一個(gè)中國(guó)”原則，我恢復(fù)行使在OIE內(nèi)合法權(quán)利和義務(wù)，標(biāo)志著我正式加入OIE。

　　地區(qū)委員會(huì)會(huì)議是OIE地區(qū)委員會(huì)最重要的活動(dòng)，每?jī)赡暾匍_(kāi)一次。2007年11月，我在OIE亞太區(qū)委員會(huì)第25屆會(huì)議上成功獲得第26屆會(huì)議承辦資格。經(jīng)與OIE協(xié)商，2009年11月17日—20日，第26屆會(huì)議將在上海召開(kāi)，討論亞太地區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生和獸醫(yī)公共衛(wèi)生熱點(diǎn)問(wèn)題。屆時(shí)，OIE理事會(huì)主席、總干事等OIE總部主要官員，OIE亞太區(qū)委員會(huì)、代表處主要負(fù)責(zé)人，亞太區(qū)35個(gè)成員的代表，相關(guān)國(guó)際組織和區(qū)域組織，以及國(guó)內(nèi)有關(guān)部門的約200名中外代表將參加會(huì)議。

　　記者：您提到2007年我恢復(fù)在OIE行使合法權(quán)利，請(qǐng)問(wèn)這對(duì)國(guó)內(nèi)獸醫(yī)工作有什么影響？

　　高鴻賓：加入OIE標(biāo)志著我進(jìn)一步融入世界動(dòng)物衛(wèi)生體系，這對(duì)我國(guó)獸醫(yī)事業(yè)來(lái)講既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。我國(guó)是發(fā)展中大國(guó)、養(yǎng)殖業(yè)大國(guó)，飼養(yǎng)方式多樣，民眾消費(fèi)習(xí)慣特殊，獸醫(yī)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差別。促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)我動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易是我必須解決的一個(gè)重要課題。幾年來(lái)，我們充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，立足國(guó)情，不斷加大獸醫(yī)工作力度，并取得積極成效。一是深入研究OIE規(guī)則，逐步建立了既與國(guó)際規(guī)則接軌，又適應(yīng)國(guó)內(nèi)實(shí)際的獸醫(yī)政策、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。二是參照OIE獸醫(yī)體系能力建設(shè)指導(dǎo)原則，積極推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，完善全國(guó)獸醫(yī)管理體系，加快官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)，初步構(gòu)建了機(jī)構(gòu)健全、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的獸醫(yī)工作體系。三是借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新動(dòng)物疫病區(qū)域化管理機(jī)制，提高重大動(dòng)物疫病預(yù)防控制水平；創(chuàng)新重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急管理機(jī)制，提高重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置能力；創(chuàng)新動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯管理機(jī)制，提高動(dòng)物防疫和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管能力；創(chuàng)新動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平；創(chuàng)新獸醫(yī)事務(wù)協(xié)調(diào)交流合作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)各類獸醫(yī)資源合力促進(jìn)動(dòng)物疫病防控工作。通過(guò)不懈努力，我國(guó)重大動(dòng)物疫病流行強(qiáng)度明顯減弱，發(fā)病頻次大幅降低，發(fā)病范圍顯著縮小，畜禽死亡率顯著下降。另外，我們積極利用OIE動(dòng)物疫病區(qū)域化管理原則，有力地促進(jìn)了我動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品出口貿(mào)易。2004年，我國(guó)發(fā)生禽流感疫情以后，歐盟禁止進(jìn)口我家禽及禽類產(chǎn)品。我們通過(guò)推進(jìn)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)建設(shè)，與歐盟方面進(jìn)行多輪談判，2008年7月，促使歐盟認(rèn)可我無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)成效，恢復(fù)進(jìn)口山東省熟制禽肉制品。

　　記者：到目前我國(guó)與OIE的合作情況如何？有何成果？

　　高鴻賓：近年來(lái)，在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快，突發(fā)動(dòng)物疫病、人畜共患病不斷出現(xiàn)的大背景下，OIE發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，已成為世界動(dòng)物衛(wèi)生和獸醫(yī)公共衛(wèi)生領(lǐng)域最重要的國(guó)際組織。農(nóng)業(yè)部高度重視與OIE交流合作，采取一系列有力措施參與OIE各項(xiàng)活動(dòng)，并取得積極成果。一是積極邀請(qǐng)OIE專家來(lái)華進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，為國(guó)內(nèi)動(dòng)物衛(wèi)生工作提供技術(shù)支持。2008年2月，OIE總干事瓦拉特、時(shí)任行政委員會(huì)主席奧尼爾率代表團(tuán)訪華，參加農(nóng)業(yè)部主辦的世界動(dòng)物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，介紹OIE標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則。二是在2008年OIE第76屆國(guó)際大會(huì)上，我駐OIE代表成功競(jìng)選OIE亞太區(qū)副主席，我國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室被指定為OIE參考實(shí)驗(yàn)室，我無(wú)牛瘟國(guó)家地位得到OIE認(rèn)可。今年5月OIE第77屆國(guó)際大會(huì)上，我兩名專家分別當(dāng)選水生動(dòng)物標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)和生物制品標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)成員。三是2008年12月，邀請(qǐng)OIE專家來(lái)華指導(dǎo)南京、廣州無(wú)規(guī)定馬屬動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)。

　　OIE專家組高度肯定了我廣州無(wú)馬病區(qū)建設(shè)工作，為我成功舉辦第16屆亞運(yùn)會(huì)馬術(shù)比賽奠定了較好基礎(chǔ)。

　　記者：下一步中國(guó)與OIE的合作重點(diǎn)是什么？

　　高鴻賓：作為最大的發(fā)展中國(guó)家，我將全面參與OIE活動(dòng)，充分履行在全球動(dòng)物衛(wèi)生和獸醫(yī)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的責(zé)任和義務(wù)。下一步，將積極參加“OIE東南亞口蹄疫控制行動(dòng)”（SEAFMD）相關(guān)工作，積極推動(dòng)OIE在華設(shè)立代表處，組織我有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)OIE參考實(shí)驗(yàn)室或協(xié)作中心，組織我專家參與OIE總部、有關(guān)地區(qū)委員會(huì)、專業(yè)技術(shù)委員會(huì)和專家組活動(dòng)，參與OIE標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制修訂工作，利用OIE這一平臺(tái)，反映我在全球動(dòng)物衛(wèi)生領(lǐng)域意志和主張，切實(shí)維護(hù)我有關(guān)實(shí)際權(quán)益。

來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)