83歲奶牛領(lǐng)補(bǔ)貼，歐盟咋辦？

2011-4-21 14:10| 發(fā)布者: jieming| 查看: 864| 評論: 3|來自: 光明日報(bào)

摘要: 利用歐盟農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制漏洞騙取補(bǔ)貼,一直是困擾歐盟的一道難題。奧地利《新聞報(bào)》今天以“83歲的奶牛:歐盟農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的奇跡”為題，對此進(jìn)行了報(bào)道。

　　利用歐盟農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制漏洞騙取補(bǔ)貼,一直是困擾歐盟的一道難題。奧地利《新聞報(bào)》今天以“83歲的奶牛:歐盟農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的奇跡”為題，對此進(jìn)行了報(bào)道。

　　意大利有關(guān)部門在審核農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)發(fā)現(xiàn),有30萬頭奶牛在“超齡”產(chǎn)奶。在歐盟,一般奶牛的產(chǎn)奶期為10年,但這批奶牛,最老的已經(jīng)83歲,還在領(lǐng)取歐盟的奶產(chǎn)量配額和相關(guān)補(bǔ)貼。經(jīng)進(jìn)一步核查,這批超齡奶牛全屬“子虛烏有”。意大利警方介入后發(fā)現(xiàn),這批奶牛雖然并不存在,但它們“擠出”的12億升牛奶,卻在源源不斷地進(jìn)入意大利超市。目前,警方在追蹤這些牛奶是從哪里來的,是從東歐非法流進(jìn)的,還是用進(jìn)口奶粉沖兌的?

　　歐盟每年的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼高達(dá)500億歐元,約為歐盟預(yù)算的40%,補(bǔ)貼名目五花八門,補(bǔ)貼方式也千奇百怪。養(yǎng)牛的農(nóng)民如把牛宰了,可以申請歐盟的宰牛補(bǔ)貼,但須割下一只牛耳遞交相關(guān)機(jī)構(gòu),以作宰殺證明。先不說歐盟收下這些牛耳怎么辦,是建冷凍倉庫還是送到超市?誰又能保證,就不會留下“獨(dú)耳?！?“上有政策,下有對策”,同樣適用于歐洲。希臘人和意大利西西里亞的人,喜歡在花盆里培育橄欖樹苗。對此,本無可厚非。但歐盟規(guī)定,在獲準(zhǔn)補(bǔ)貼前,相關(guān)機(jī)構(gòu)要派人檢查。于是,就有了“檢查人員走到哪,盆栽橄欖樹苗跟到哪”的有趣景象。直到歐盟發(fā)明了一種防欺詐的電子監(jiān)控系統(tǒng),情況才改觀。

　　專家估計(jì),歐盟的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金中,每年有1%-2%被非法騙取。歐盟的反腐敗報(bào)告也指出,2009年歐盟立案偵查的欺詐、腐敗案件中,有1/5涉及農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。近年,歐盟在加強(qiáng)對濫用農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的監(jiān)管,一方面利用衛(wèi)星照片、防偽標(biāo)識等高技術(shù)手段,來壓縮作案空間;另一方面加強(qiáng)實(shí)地檢查,要求成員國加大自查自糾力度。奧地利農(nóng)產(chǎn)品市場負(fù)責(zé)人格里斯邁爾表示,奧地利對申請歐盟農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼監(jiān)管較嚴(yán)。從歐盟得到的每1000歐元農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,在希臘有50歐元涉嫌補(bǔ)貼欺詐,在意大利有40歐元涉嫌欺詐,在奧地利只有0.22歐元涉嫌欺詐。去年,奧地利從歐盟得到的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼為18億歐元。而法國從歐盟得到的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要占其農(nóng)業(yè)收入的1/3。

　　本文來源：光明日報(bào)

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