進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法征意見稿公布(全文)

　　中新網(wǎng)12月29日電 據(jù)國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息，為了加強(qiáng)進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理，日前，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局起草了《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》。現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，征求意見稿全文如下：
　　                                    進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理
　　                                       (征求意見稿)

　　第一章 總 則
　　第一條 為了加強(qiáng)進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)及其實(shí)施條例、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(以下簡稱特別規(guī)定)等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱乳品包括生乳和乳制品。
　　生乳是指從符合中國有關(guān)要求的健康奶畜乳房中擠出的無任何成份改變的常乳。產(chǎn)犢后七天的初乳、應(yīng)用抗生素期間和休藥期間的乳汁、變質(zhì)乳不得用作生乳。
　　乳制品是指由乳(包括生乳、復(fù)原乳或者其他僅經(jīng)過殺菌過程的液體乳)加工而成的食品。乳制品包括但不限于以下產(chǎn)品種類：巴氏殺菌乳、滅菌乳、調(diào)制乳、發(fā)酵乳、干酪及再制干酪、奶油、煉乳、乳粉、乳清粉和乳基嬰幼兒配方食品等。其中，由生乳加工而成、加工工藝中無熱處理殺菌過程的產(chǎn)品為生乳制品。
　　第三條　國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國進(jìn)出口乳品安全監(jiān)督管理工作。
　　國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作。
　　第四條　進(jìn)出口乳品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，保證食品安全，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
　　第二章 乳品進(jìn)口
　　第五條　國家質(zhì)檢總局依據(jù)中國法律法規(guī)、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，結(jié)合評(píng)估和審查，確定相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫要求。
　　第六條　國家質(zhì)檢總局依據(jù)中國法律法規(guī)規(guī)定對(duì)向中國出口乳品的國家(地區(qū))的食品安全管理體系和食品安全狀況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)進(jìn)口乳品安全監(jiān)督管理需要進(jìn)行回顧性審查。
　　首次向中國出口生乳、生乳制品的國家(地區(qū))，國家質(zhì)檢總局對(duì)出口國家(地區(qū))政府主管部門提供的獸醫(yī)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生的法律法規(guī)體系、組織機(jī)構(gòu)、獸醫(yī)服務(wù)體系、安全衛(wèi)生控制體系、殘留監(jiān)控體系、動(dòng)物疫病的檢測(cè)監(jiān)控情況等資料進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在雙方簽署檢驗(yàn)檢疫要求議定書后，允許其向中國出口。
　　首次向中國出口生乳制品以外其他乳制品的國家(地區(qū))，國家質(zhì)檢總局對(duì)出口國家(地區(qū))政府主管部門提供的乳制品原料來源、生產(chǎn)加工工藝、配料及添加劑使用情況等資料進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)的，允許其向中國出口。
　　第七條　國家質(zhì)檢總局對(duì)向中國出口乳品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)制度，注冊(cè)工作按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　進(jìn)口乳品的境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)出口國家(地區(qū))官方批準(zhǔn)設(shè)立，并符合出口國家(地區(qū))法律法規(guī)相關(guān)要求。
　　第八條　向中國出口的乳品，應(yīng)當(dāng)附有出口國家(地區(qū))官方主管部門出具的衛(wèi)生證書。證書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
　　(一)乳品原料來自健康動(dòng)物;
　　(二)乳品經(jīng)過加工處理不會(huì)傳帶動(dòng)物疫病;
　　(三)乳品生產(chǎn)企業(yè)處于所在地官方機(jī)構(gòu)的監(jiān)管之下;
　　(四)乳品經(jīng)檢驗(yàn)可供人類食用;
　　(五)乳品符合中國食品國家標(biāo)準(zhǔn)。
　　證書應(yīng)當(dāng)有出證機(jī)構(gòu)印章或者授權(quán)人簽字，目的地應(yīng)當(dāng)標(biāo)明為中華人民共和國。
　　證書樣本應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家質(zhì)檢總局確認(rèn)，并在國家質(zhì)檢總局官方網(wǎng)站予以公布。